Kreowanie polityki informacyjnej władz samorządowych na tle zmieniającego się rynku mediów. Studium przypadku polskich miast
DOI:
https://doi.org/10.33077/uw.24511617.sm.2024.2.768Słowa kluczowe:
media samorządowe, miasta, Orlen, polityka informacyjna, Polska PressAbstrakt
Celem artykułu jest przedstawienie działań w obszarze polityki informacyjnej największych polskich jednostek samorządu miejskiego, które mogły być wywołane zmianami własnościowymi na rynku mediów lokalnych (zakup przez Orlen tytułów Grupy Polska Press) oraz obawami przedstawicieli miast o przekaz mediów publicznych dotyczący funkcjonowania samorządu terytorialnego. Metoda badań obejmuje kwerendę dokumentów zamieszczanych w Biuletynie Informacji Publicznej i informacji publikowanych przez media oraz obserwację oficjalnych miejskich serwisów online i profili w mediach społecznościowych. Wybrano największe polskie gminy (powyżej 300 tys. mieszkańców – dziewięć ośrodków), których prezydentki/prezydenci w wyborach samorządowych 2018 r. nie kandydowali z list Zjednoczonej Prawicy. Analizą objęto okres od publikacji informacji o kupnie przez Orlen Grupy Polska Press (przełom lat 2020/2021) do końca roku 2022. Wyniki i wnioski: sześć z dziewięciu największych polskich jednostek samorządu miejskiego podjęło działania zwiększające liczbę kanałów dystrybucji własnych treści. Stworzyły one tytuły prasowe i zintensyfikowały przekaz online (portale oraz profile w mediach społecznościowych). Oryginalność i wartość poznawcza: badanie wypełnia lukę poznawczą, gdyż do tej pory nie prowadzono analizy działań samorządów miejskich mogących wskazywać na korelację między tworzeniem własnych kanałów dystrybucji treści w przekazie tradycyjnym i cyfrowym a zmianami własnościowymi na rynku mediów lokalnych oraz opiniami niektórych władz samorządowych dotyczącymi narracji mediów publicznych.
Bibliografia
Biblioteka Miejska w Łodzi. (b.d.). Pobrane 1 maja 2023 r. z https://www.biblioteka.lodz.pl/gazeta
Brzozowska, M. (2006). Polityka informacyjna urzędu miasta – PR, E-urząd, promocja miasta (na przykładzie Warszawy). W S. Michałowski & W. Micha (Red.), Władza lokalna a media. Zarządzanie informacją-public relations – promocja jednostek samorządu terytorialnego. Lublin: Wydawnictwo Uniwersytetu Marii Curie-Skłodowskiej.
Bygdoszczinformuje.pl. (b.d.). Pobrane 1 maja 2023 r. z https://bydgoszczinformuje.pl
Czuchnowski, W. (2016, 19 października). Powstanie koncern prasowy PiS? "Padły słowa, że trzeba kupić 'Fakt', ale to był tylko taki żart...". Pobrane 1 maja 2023 r. z https://wyborcza.pl/7,75398,20857172,powstanie-koncern-prasowy-pis-padly-slowa-ze-trzeba-kupic.html
Darda, M. (2021, 17 kwietnia). Łódź: Bunt seniorów. "Nie chcemy gazety za 2 mln zł. Nie zgadzamy się na umieszczanie seniorów w waszej walce politycznej". Pobrane 1 maja 2023 r. z https://dzienniklodzki.pl
Digital 2022. (n.d.). Retrieved May 1, 2023, from z https://datareportal.com (slides 92 & 94).
Digital 2022 Poland. (n.d.). Retrieved May 1, 2023, from https://datareportal.com (slide 53).
Gajos, A. (2022). Raport z badania diagnostycznego poświęconego lokalnej prasie samorządowej. Badania i raporty, 14. Łódź: Narodowy Instytut Samorządu Terytorialnego w Łodzi.
Główny Urząd Statystyczny. (2022). Liczba jednostek podziału terytorialnego kraju. Pobrano 1 maja 2023 r. z https://eteryt.stat.gov.pl
Iwankiewicz-Rak, B. (2006). Public relations w instytucjach publicznych i organizacjach pozarządowych. W J. Olędzki & D. Tworzydło (Red.), Public relations. Znaczenie społeczne i kierunki rozwoju. Warszawa: PWN.
Jachimowski, M. (2006). Regiony periodycznej komunikacji medialnej. Studium prasoznawczo-politologiczne o demokratyzacji komunikacji medialnej. Katowice: Wydawnictwo Uniwersytetu Śląskiego.
Jastrzębska, K. (2010). Polityka informacyjna władz lokalnych w zakresie możliwości zdobywania i podnoszenia kwalifikacji przez mieszkańców. Zeszyty Naukowe Instytutu Spraw Publicznych Uniwersytetu Jagiellońskiego. Zarządzanie Publiczne, 4, 125–140.
Kępa-Mętrak, J. (2017). Prasa lokalna w dobie nowych technologii. Zeszyty Prasoznawcze, 3(231), 451–467.
Konecki, Z. (2000). Studia z metodologii badań jakościowych. Teoria ugruntowana. Warszawa: Wydawnictwo Naukowe PWN.
Kowalczyk, R. (2009). Media lokalne w Polsce. Poznań: Wydawnictwo Naukowe Contact.
Kowalik, K. (2015). Internetowy serwis samorządowy – ewolucja przekazu w okresie „mobilnej zmiany”. Acta Universitatis Lodziensis. Folia Litteraria Polonica, 2(28), 9–21. DOI: https://doi.org/10.18778/1505-9057.28.02
Kowalik, K. (2016). Polish local governments’ media – new enterprises in the modern media landscape. Naukowy Przegląd Dziennikarski, 2(18), 53–71.
Kowalik, K. (2017). Serwisy społecznościowe w komunikacji samorządów lokalnych. Studium przypadku. Naukowy Przegląd Dziennikarski, 4(24), 113–129.
Kowalik, K. (2018a). „Dystrybucja emocji” jako forma w komunikacji samorządów lokalnych w serwisie Facebook.com. Próba kategoryzacji przekazu w kontekście public relations. Studia Medioznawcze, 19(3), 51–63. https://doi.org/10.33077/uw.24511617.ms.2018.3.54 DOI: https://doi.org/10.33077/uw.24511617.ms.2018.3.54
Kowalik, K. (2018b). Media online samorządów lokalnych – nowa struktura w systemie medialnym. Próba ujęcia in statu nascendi. Zeszyty Prasoznawcze, 61(3), 429–448. https://doi.org/10.4467/22996362PZ.18.026.10128 DOI: https://doi.org/10.4467/22996362PZ.18.026.10128
Kowalik, K. (2019). Use of Information and Communication Technologies in Official Websites of Gminas. Are the Polish Rural and Rural – Urban Local Governments Prepared to Communicate with the Younger Generation – Digital Natives, Generation Y? Public Administration Issues, 5, 140–154. https://doi.org/10.17323/1999-5431-2019-0-5-140-154 DOI: https://doi.org/10.17323/1999-5431-2019-0-5-140-154
Kowalik, K. (2021). Social media as a distribution of emotions, not participation. Polish exploratory study in the EU smart city communication context. Cities, 108. https://doi.org/10.1016/ j.cities.2020.102995 DOI: https://doi.org/10.1016/j.cities.2020.102995
Kowalski, J. (2022, 17 września). Telewizja Polska ruszyła z TVP3 Info. Poprawne serwisy, mało lokalnych treści. Pobrano 1 maja 2023 r. z https://www.wirtualnemedia.pl
Mąka, W. (2022, 10 sierpnia). Do końca roku biuletyn "Bydgoszcz Informuje" będzie kosztował miasto ponad 86 tys. zł. Pobrano 1 maja 2023 r. z https://bydgoszcz.naszemiasto.pl
Miasto Kraków. (b.d.). Dwutygodnik miejski KRAKÓW.PL. Pobrane 1 maja 2023 r. z https://www.bip.krakow.pl
Michalczyk, S. (2000). Media lokalne w systemie komunikowania. Katowice. Wydawnictwo Uniwersytetu Śląskiego.
Michałowski, S. (2006). Polityka informacyjna w samorządzie terytorialnym a społeczeństwo obywatelskie. W S. Michałowski & W. Mich (Red.), Władza lokalna a media. Zarządzanie informacją – public relations – promocja jednostek samorządu terytorialnego. Lublin: Wydawnictwo Uniwersytetu Marii Curie-Skłodowskiej.
Orlen. (2020, 7 grudnia). PKN ORLEN przejmuje Polska Press. Pobrano 1 maja 2023 r. z https://www.orlen.pl
Play Kraków. (2022). Pobrano 1 maja 2023 r. z https://playkrakow.com
Portal Miasta Gdańska. (2022). Pobrano 1 maja 2023 r. z https://www.gdansk.pl
Ratajczak, J. (2019, 25 września). Pierwszy numer informatora wroclaw.pl. Pobrano 1 maja 2023 r. z https://www.wroclaw.pl
Reuters Institute for the Study of Journalism. (2022, June). Reuters Institute Digital News Report 2022. Retrieved May 1, 2023, from https://reutersinstitute.politics.ox.ac.uk
Saga, D. (2021, 28 marca). Nikt nie chwali lubelskiego Ratusza tak jak on sam. Pobrano 1 maja 2023 r. z https://www.dziennikwschodni.pl
Sieci. (2022). Komitet Badań Radiowych. Pobrano 1 maja 2023 r. z https://badaniaradiowe.pl
Szostok, P. (2012). Prasa samorządowa jako narzędzie polityki informacyjnej na poziomie lokalnym. Studia Politicae Universitatis Silesiensis, 8, 176–200.
Szostok, P., & Rajczyk, R. (2013). Komunikowanie lokalne w Polsce. O instrumentach polityki komunikacyjnej samorządów. Katowice. Wydawnictwo Gnome.
Telewizja.krakow.pl. (2022). Pobrano 1 maja 2023 r. z https://telewizja.krakow.pl
TVP3 Regiony. (2022). Pobrano 1 maja 2023 r. z https://regiony.tvp.pl
Tworzydło, D. (2010). Public relations w komunikacji marketingowej. Marketing Instytucji Naukowych i Badawczych, 1(1), 41–47.
Tyczyno, A. (2022, 29 lipca). Bydgoski ratusz robi swoje media. Ile kosztuje projekt "Bydgoszcz Informuje". Pobrano 1 maja 2023 r. z https://bydgoszcz.wyborcza.pl
Urząd Miasta Łodzi. (2017). Kampania promocyjno-reklamowa miasta Łodzi w serwisie społecznościowym Instagram oraz w serwisie społecznościowym Facebook. Nr ref.: DOA-ZP-VII.271.101.2017. Pobrano 1 maja 2023 r. z https://bip.uml.lodz.pl
Urząd Miasta Łodzi. (2021, 30 czerwca). Czytelnicy pokochali swoją nową, łódzką gazetę. Pobrane 1 maja 2023 r. z https://uml.lodz.pl
Urząd Miasta Łodzi. (2022, 25 maja). Pozyskanie nowych fanów dla strony www.facebook.com/lodzpolska. Nr ref.: DSR-ZP-III.271.46.2022. Pobrano 1 maja 2023 r. z https://bip.uml.lodz.pl
Urząd Miasta Poznania. (2022). Senioralny Poznań. Pobrano 1 maja 2023 r. z https://www.poznan.pl
Urząd Zamówień Publicznych (2021, 9 września). Obsługa gdańskich mediów społecznościowych w latach 2021-2022. Pobrano 1 maja 2023 r. z https://miniportal.uzp.gov.pl
Ustawa z dnia 29 września 2022 r. o przedłużeniu kadencji organów jednostek samorządu terytorialnego (Dz. U. z 2022 r. poz. 2418).
Vod.warszawa.pl. (2022). Pobrano 1 maja 2023 r. z https://vod.warszawa.pl
Wantuch, D. (2022, 28 października). Kraków 5020 i miejska telewizja, czyli na co idą grube miliony z budżetu miasta. Rozmowa z Izabelą Błaszczyk, prezes spółki. Pobrano 1 maja 2023 r. z https://krakow.wyborcza.pl
Wrocław.pl. (b.d.). Archiwum. Pobrane 1 maja 2023 r. z https://www.wroclaw.pl
Zwoliński, R. (2021, 15 kwietnia). Kontrowersje wokół łódzkiej miejskiej gazety. Pobrano 1 maja 2023 r. z https://radiolodz.pl
Pobrania
Opublikowane
Jak cytować
Numer
Dział
Licencja
Prawa autorskie (c) 2023 Krzysztof Kowalik
Utwór dostępny jest na licencji Creative Commons Uznanie autorstwa – Użycie niekomercyjne 4.0 Międzynarodowe.
Publikacje na łamach „Studiów Medioznawczych” ukazują się na zasadach odpowiadających licencji Creative Commons Uznanie autorstwa-Użycie niekomercyjne 4.0 Międzynarodowe (CC BY-NC 4.0).
